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一支从东方归来的远洋船队，在阿姆斯特丹的外港靠岸，又通过船只转运至内港码头。
荷兰本土的商人，早就已经云集于此，他们会把这些货物卖去欧洲各国。
荷兰东印度公司，成立于四十年前，共有1000多位股东。官员和股东都不得插手公司管理，它有一个76人组成的董事会，但真正的决策团体是“十七绅士会议”。
尼德兰七省，阿姆斯特丹8人，泽兰省4人，其他地区各1人。这十七人当中，都是贵族、富商、官员之类。
他们的决策以利润为标准，因为必须向股东负责，而且还要顾及证券交易所的行情。
治理形式非常民主，大家坐下来商量。
但同时又极为短视，一切向短期利益看齐，长远利益他们不太需要考虑。
比如在历史上，台湾的荷兰长官，很早就判断郑成功要进攻热兰遮城。在向上汇报之后，巴达维亚总督派来12艘战舰保护。
这些战舰驻守半年，郑成功还是迟迟没来。
于是，巴达维亚指挥中心核算，认为舰队驻守成本太高，不符合东印度公司的利益。巴达维亚总督，不顾台湾长官抗议，下令其中10艘战舰回航，兵力空虚被郑成功抓住机会。
又比如到了康熙年间，越来越多的中国商人，运货前往巴达维亚低价出售，比荷兰商船自己到中国进货还便宜（包含运输和折损）。于是，东印度公司把商船撤出，从此不再染指南中国海，只在爪哇岛等着中国海商运货过来。
巴达维亚总督就算头脑清醒，很多时候也没法做主。
他身后还有一个评议会，啥事儿都要开会讨论。还有个副手叫总干事，负责管理公司的东方贸易事务。一切都讨论达成之后，重大事件还要回到荷兰，报告“十七人会议”获得批准。
层层制衡，利益至上，荷兰东印度公司如此运营，经常干出匪夷所思的事情。
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